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“互联网+农业”的十大方向
编辑: 发布于:2015/6/19 10:20:03 点击量:

 今年,克强总理在当局工作报告中提出“‘互联网+’行动打算,全国上下正在谋划推动新一代信息技术与现代产业跨界融合,打造新引擎,培育和催生经济社会发展新动力,形成一批具有重大引领、支撑作用的新业态、新产业。农业是“‘互联网+’行动打算的核心领域之一。

  互联网+农业是充分利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合,创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式与新业态。以互联网+农业驱动,努力打造信息支撑、打点协同,产出高效、产品安全,资源节约、环境友好的我国现代农业发展升级版。

  一、互联网+”对于我国农业现代化的影响深远 

  改革开放以来,我国经济高速发展,为农业现代化积聚了丰厚的物质条件和技术基础。然而,千百年来一家一户的小农出产从业人员数仍然占我国农业人数80%以上,并且在短时间内很难改变,这严重阻碍了我国现代农业发展。

  互联网+”开创了大众参与的众筹模式,对于我国农业现代化影响深远。一方面,互联网+”促进专业化分工、提高组织化程度、降低交易成本、优化资源配置、提高劳动出产率等,正成为打破小农经济制约我国农业农村现代化枷锁的利器;另一方面,互联网+”通过便利化、实时化、感知化、物联化、智能化等手段,为农地确权、农技推广、农村金融、农村打点等提供精确、动态、科学的全方位信息服务,正成为现代农业跨越式发展的新引擎。互联网+农业是一种革命性的产业模式创新,必将开启我国小农经济千年未有之大变局。

  互联网+”助力智能农业和农村信息服务大提升。智能农业实现农业出产全过程的信息感知、智能决策、自动控制和精准打点,农业出产要素的配置更加合理化、农业从业者的服务更有针对性、农业出产经营的打点更加科学化,是此后现代农业发展的重要特征和基本方向。互联网+”集成智能农业技术体系与农村信息服务体系,助力智能农业和农村信息服务大提升。

  互联网+”助力国内外两个市场与两种资源大统筹。互联网+”基于开放数据、开放接口和开放平台,构建了一种生态协同式的产业创新,对于消除我国农产品市场流通所面临的国内外双重压力,统筹我国农产品国内外两大市场、两种资源,提高农业竞争力,提供了一整套创造性的解决方案。

  互联网+”助力农业农村六创油分廖产业大融合。互联网+”以农村一二三产业之间的融合渗透和交叉重组为路径,加速推动农业产业链延伸、农业多功能开发、农业门类范围拓展、农业发展方式转变,为打造城乡一二三产业融合的六创油分廖产业新业态,提供信息网络支撑环境。

  互联网+”助力农业科技大众创业、万众创新的新局面。以互联网+”为代表新一代信息技术为确保国家粮食安全、确保农民增收、突破资源环境瓶颈的农业科技发展提供新环境,使农业科技日益成为加快农业现代化的决定力量。基于互联网+”生态协同式农业科技推广服务平台,将农业科研人才、技术推广人员、新型农业经营主体等有机结合起来,助力大众创业、万众创新

  互联网+”助力城乡统筹和新农村建设大发展。互联网+”具有打破信息不对称、优化资源配置、降低公共服务成本等优势,互联网+农业能够低成当地把城市公共服务辐射到广大农村地区,能够提供跨城乡区域的创新服务,为实现学问、教育、卫生等公共稀缺资源的城乡均等化构筑新平台。

  二、互联网+农业发展中面临的主要挑战 

  如何持续、稳健地推动互联网+农业高效发展,需要对互联网+农业发展中面临的主要挑战保持清醒认识、高度存眷和审慎思考。

  ()“互联网+农业发展战略抉择挑战 

  互联网+农业是借助现代科技进步实现传统产业升级的全新命题,是保障国家粮食安全和推动现代农业建设的重要手段,蕴含着重大的战略机遇和广阔的发展空间。

  然而,在缺少顶层设计的情况下,互联网+农业一哄而上、各自为政的局面无法避免,非常容易形成单方面性、局部性的发展态势,不利于互联网+农业的整体推进、协调发展,互联网+农业对经济社会的影响将大大折扣。

  因此,亟需制定我国互联网+农业发展战略规划,从战略高度推动互联网+农业发展,形成统一谋划、稳步实施的推进格局,将互联网+农业打造为能够切实推动国家经济社会持续、高效、稳定发展的新引擎。

  ()“互联网+农业发展基础设施的挑战 

  互联网+”是一次重大的技术革命创新,必然将经历新兴产业的兴起和新基础设施的广泛安装、各行各业应用的蓬勃发展两个阶段。互联网+农业亦将不能跨越信息基础设施在农业农村领域大范围普及的阶段。

  然而,就目前来讲,农村地区互联网基础设施相对薄弱,农村仍有5万多个行政村没有通宽带,拥有计算机的农民家庭比例不足30%,农村互联网普及率只有27.5%,还有70%以上的农民没有利用互联网。另外,农业数据资源的利用效率低、数据分割严重,信息技术在农业领域的应用大多停留在试验示范阶段,信息技术转化为现实出产力的任务异常艰巨。农业农村信息基础设施薄弱,对互联网+农业的快速发展形成了巨大的挑战。

  ()“互联网+”与现代农业深度融合的挑战 

  移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术发展迅猛,已经实现了与金融、电商等业务的跨界融合。农业是国民经济的基础,正处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步的关键时期,迫切需要推动互联网+农业发展。

  然而,农业是一个庞大的传统产业,涉及政治、经济、社会、学问等方方面面,农业问题千丝万缕,错综复杂。如何利用互联网+”串起农业现代化的链条,将新一代信息技术深度渗透到农产品出产销售、农村综合信息服务、农业政务打点等各环节,亟需制定一套具体的、可操作的实施方案,推动互联网+农业高效发展。

  三、政策建议 

  ()顶层设计,尽快制定国家互联网+农业发展战略 

  我国应明确互联网+农业发展的战略地位,尽快开展针对互联网+农业的战略性研究。从国家层面,搞好互联网+农业顶层设计,研究制定互联网+农业健康发展的引导意见;出台互联网+农业产业发展规划,引导互联网+农业产业发展和应用示范,防止信息孤岛,推动经济社会各领域的共同开发与利用,制定互联网+农业技术发展路线图,实现基础领域和关键技术突破,加快推进科学和工程领域的创新;加强互联网+农业立法,推动农业数据开放、人才培养等,为互联网+农业发展创造良好环境。

  ()优先布局,推动落实农业农村信息化基础设施建设 

  借助宽带中国战略实施方案,加快推进落实农村地区互联网基础设施建设,重点解决宽带村村通问题,加快研发和推广适合农民特征的低成本智能终端,加强各类涉农信息资源的深度开发,完善农村信息化业务平台和服务中心,提高综合网络信息服务水平;同时创立国家农业大数据研究与应用中心,覆盖农业大数据采集、加工、存储、处理、阐发等全信息链,面向国内外推广基于互联网+”的农业大数据应用服务。

  ()超前谋划,设计启动互联网+农业十大行动打算 

  1互联网+”促进智能农业升级行动 

  加快实施互联网+”促进智能农业升级行动,实现农业出产过程的精准智能打点,有效提高劳动出产率和资源利用率,促进农业可持续发展,保障国家粮食安全。

  重点突破农业传感器、北斗卫星农业应用、农业精准作业、农业智能机器人、全自动智能化植物工厂等前沿和重大关键技术;创立农业物联网智慧系统,在大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖等领域广泛应用;开展面向作物主产区域、主要粮食作物的长势监测、遥感测产与估产、重大灾害监测预警等农业出产智能决策支撑服务。

  2互联网+”助力六创油分廖产业发展行动 

  加快实施互联网+”助力六创油分廖产业发展行动,助力农业延伸产业链、打造供应链、形成全产业链,实现一、二、三产业融合,增加农民收入,促进农业和农村的可持续发展。

  集中打造基于互联网+”的农业产业链,积极推动农产品出产、流通、加工、储运、销售、服务等环节的互联网化;构建六创油分廖产业综合信息服务平台,助力休闲农业和一村一品快速发展,提升农业的生态价值、休闲价值和学问价值。

  3互联网+”助力农村双创行动 

  加快实施互联网+”助力农村双创行动,加速农业科技成果转化,激发农村经济活力,推动大众创业、万众创新蓬勃发展。

  积极落实科技特派员和农技推广员农村科技创业行动,创新信息化条件下的农村科技创业环境;加快推动国家农业科技服务云平台建设,构建基于互联网+”的农业科技成果转化通道,提高农业科技成果转化率;搭建农村科技创业综合信息服务平台,引导科技人才、科技成果、科技资源、科技常识等现代科技要素向农村流动。

  4互联网+”助力农业走出去行动 

  加快实施互联网+”助力农业走出去行动,加强农业国家合作与交流,不断提升我国农业的国际地位和影响力,落实一带一路国家发展战略。

  进一步推动大湄公河次区域农业信息网络项目,创立GMS各国农业信息交流的平台;充分利用中国-东盟、中国-新西兰等自贸区优势,阐扬我与美国、加拿大、澳大利亚、日本和欧盟有关国家双边农业磋商机制,积极建设跨境农产品电子商务平台,打造具有国际品牌的特色优质农产品;面向在亚洲、非洲、南美洲有关国家建设农业技术交流服务平台,推动我国先进适用的农业出产技术和装备等走出去”;构建农业投资综合信息服务平台,为农业对外投资企业提供市场、渠道、标准、制度等各种信息资料。

  5互联网+”助力农业科技创新行动 

  加快实施互联网+”助力农业科技创新行动,促进农业科研大联合、大协作,提高农业科技自主创新能力,支撑我国现代农业发展。

  积极推动农业科研信息化建设,助力中国农业科学院科技创新工程,加快建设世界一流农业科研院所;与美国、日本、澳大利亚、英国、欧盟等国家和地区的农业部门、科研院所及比尔·盖茨基金会等跨国私营部门创立稳定的合作关系,构建基于互联网+”的跨国农业科研虚拟协作网络,实现农业科技创新的大联盟、大协作,提高农业科技创新能力;加快国家农业科技创新联盟建设,构建农业科技资源共享服务平台,提高重大农业科研基础设施、农业科研数据、农业科研人才等科研资源共享水平;构建农业科研大数据智能阐发平台,推动农业科技创新资源共建共享。

  6互联网+”助力农产品电子商务建设行动 

  加快实施互联网+”助力农产品电子商务建设行动,破解小农户与大市场对接难题,提高农产品流通效率,实现农产品增值,促进农民增收。

  鼓励alibaba、京东、Tencent等互联网企业积极参与农产品电子商务建设,构建基于互联网+”的农产品冷链物流、信息流、资金流的网络化运营体系;积极推动中粮、中化等大型农业企业自建电子商务平台,推动农产品网上期货交易、大宗农产品电子交易、粮食网上交易等;加快推进美丽村子、一村一品项目建设,实现优质、特色农产品网上交易以及农产品网络零售等。

  7互联网+”助力新型职业农民培育行动 

  加快实施互联网+”助力新型职业农民培育行动,培养造就有学问、懂技术、会经营的新型职业农民,为加快现代农业建设提供人才支撑。

  加强新型职业农民培育教育培训体系建设,构建基于互联网+”的新型职业农民培训虚拟网络教学环境,大力培育出产经营型、职业技能型、社会服务型的新型职业农民;积极推动智慧农民云平台建设,研发基于智能终端的在线课堂、互动课堂、认证考试的新型职业农民培训教育平台,实现新型职业农民培育的移动化、智能化。

  8互联网+”助力农产品质量安全保障行动 

  加快实施互联网+”助力农产品质量安全保障行动,全面强化农产品质量安全网络化监管,提高农产品质量安全水平,切实保障食品安全和消费安全。

  积极落实《农业部关于加强农产品质量安全全程监管的意见》,推进农产品质量安全管控全程信息化,提高农产品监管水平;构建基于互联网+”的产品认证、产地准出等信息化打点平台,推动农业出产标准化建设;积极推动农产品风险评估预警,加强农产品质量安全应急处理能力建设。

  9互联网+”助力农业生态建设行动 

  加快实施互联网+”助力农业生态建设行动,实现农业资源生态本底实时跟踪与阐发、智能决策与打点,实现一控、两减、三基本的目标,治理农村污染,提高农业资源生态保护水平,促进农业可持续发展。

  创立全国农业用水节水数据平台,智能控制农业用水的总量;创立全国农资产销及施用跟踪监测平台,智能控制化肥、农药施用量;创立全国农业环境承载量评估系统、农业废弃物监测系统,为农业循环经济提供信息支撑和打点协同,有效解决农业农村畜禽污染处理问题、地膜回收问题、秸秆焚烧问题;创立农村出产生活生态环境监测服务系统,提高农村生态环境质量。

  10互联网+”助力智慧农村信息服务行动 

  加快实施互联网+”助力智慧农村信息服务行动,实现学问、教育、卫生等公共稀缺资源的城乡均等化,破解城乡数字鸿沟难题。

  积极落实国家农村信息化示范省建设项目,完善农村综合信息服务云平台;构建农村学问教育信息服务系统,开展面向基层农民的科技和学问常识远程教育服务;建设农村劳动力转移与就业信息服务系统,实现农村劳动力培训转移就业服务的全程信息化;创立农村土地流转信息服务系统,逐步实现农村土地承包经营权动态化打点;统筹城乡社会保障信息服务系统,实现农村最低生活保障信息和农村养老保险、医疗保险、失业、工伤、生育保险等信息的快速查询和服务;建设农村医疗卫生信息服务系统,逐步形成农村医疗、预防、保健、公卫、疾控的一体化打点与服务。

 



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